产业创新融合生态的特色小镇发展路径分析

特色小镇的发展主要存在核心产业支撑不足、特色不明显和市场机制不够完善等几方面的问题。产业创新融合生态的特色小镇发展路径，包括提升产业创新能力、加强政府服务能力、优化创新创业环境和数字经济助力产业发展。

特色小镇内涵

特色小镇是指具有明确的产业定位，具有传统的产业集群或者新兴互联网科技等新兴产业的发展基础，融合当地文化、休闲旅游等集聚效应来打造的发展社区。特色小镇在于特和强，核心在于打造特色产业，通过特色产业带动小镇的特色建设，强则体现在要通过产业的创新发展，培养出强大的产业和优秀企业。同时，特色小镇也要小而美，特色小镇从规模上来说强调小而精，同时要结合小镇的文化、民俗风情、休闲旅游资源，对自然环境的合理开发利用，实现特色小镇的生态和可持续发展。

存在的问题

1、核心产业支撑不足。特色小镇是新型的产业发展区域，是国家乡村振兴和城镇化建设的重要路径之一，也是以产业集聚为核心融合当地特色共同发展的结合体。我国的不少特色小镇仓促上马，在建设过程中没有较好的产业支撑和规划。特色小镇并不是单纯的一个产业园，一个旅游休闲场所，甚至是房地产项目，这些都偏离了国家发展特色小镇的本质。事实上没有核心产业的支撑，特色小镇将不能获得持续性的发展，有的只是短时间的资金扶持下的热闹。

2、特色不明显。随着特色小镇建设的铺开，从国家级、省级、地市级和县级的各类特色小镇建设层出不穷，我国历史文化博大精深，结合当地产业推出了一批优秀的特色小镇。但目前却存在很多的小镇建设时盲目上马，存在特色不足，没有明确独特的定位，甚至附近各个镇之间相互雷同、相互争抢资源的情况，致使特色小镇的建设半途而废。

3、市场机制不够完善。特色小镇的建设结合国家城镇化建设自上而下发起，但在具体的建设上政策机制仍不够完善。地方政府是特色小镇建设的顶层设计者，中小企业是特色小镇建设的主力军。然而在特色小镇的建设过程中通常存在政府大包大揽的情况，对于市场和企业的干预过多，导致建设时大规模大资金投入建设，后期的市场产出效率却较低，资源浪费严重。这是没有尊重市场机制而导致的政企关系未厘清，市场机制存在不完善，会限制特色小镇的经济发展活力。

发展路径分析

1、加强核心产业的创新能力。特色小镇的发展首要就是培育特色产业和产业创新，产业创新发展需要政府的顶层设计、规划与扶持，需要有明确的具有竞争力的产业集群，产业集群需要结合互联网+时代创新式发展，而文化旅游休闲生态的发展则是产业发展的润滑剂，两者相辅相成，产业的创新发展和高端化是特色小镇发展的核心基础。同时要优化产业定位，做好配套产业的融合发展，构筑产业创新链的拓展，形成新的产业增长热点。

2、完善政府服务机制。政府是特色小镇建设的顶层设计者和规划者，而企业是市场的参与者和小镇的建设者。政府首先要划定管理的边界，不能管得过多过死，要把管理的重点放到统筹规划上去，通过市场化的运作去管理产业企业的发展。首先，政府要根据小镇的核心产业做好产业的整体规划和设计工作，从前期的调研、选址、建筑规划、政府各部门审批到项目的落实，以及各类宣传、服务、咨询等工作方面做系统的安排。二是确保特色小镇的宣传开发工作，要通过各种渠道进行大力宣传，提升特色小镇的知名度和美誉度，吸引优秀企业和人才的加盟。三是小镇的各部门机构要做好服务者的角色，通过加强培训提升服务意识，尽量优化各类办事环节。

3、优化特色小镇的创新创业环境。特色小镇的可持续发展离不开优秀的企业，政府要通过政策机制形成优秀的营商环境，吸引优秀的企业投资建设，也要积极鼓励大众创业，通过制定政策保障和适当资金上的支持，地方政府可以通过举办各类产业论坛进行高端对话提升小镇的影响力，打开知名度，宣传小镇提供的优秀创业环境。同时应鼓励企业的产业创新，通过政策、资金等多种渠道在创新项目上倾斜支持，确保企业的创新成果得到合理的保护，形成创新创业的良好氛围和良性循环。

4、数字经济助力特色小镇产业升级。在互联网+的时代，时代变革影响巨大，数字经济得到了迅猛的发展，特色小镇的经济发展也必须插上数字经济时代的发展翅膀。在互联网+的时代，如果特色小镇的传统产业发展面临数字经济的挑战，要把握住数字经济的特点，在产业的升级发展上进行产业创新和升级换代。此外，还要通过搭建多种信息化公共服务平台，实现特色小镇的信息化和现代化建设，为产业发展提供各类科技信息、人才信息、产业发展动态。建立数字化服务信息门户和服务窗口，提供服务水平。通过各类优秀的电子商务平台或政府平台，着力推介特色小镇的产品，抓住各类商机实现产业的升级。